修改著作權(quán)法，規(guī)范短視頻應(yīng)用平臺的行為
2020-09-02 16:57:02
? ? ? ?隨著5G時代的到來,短視頻或?qū)⒂瓉硇乱惠啽l(fā)。隨著網(wǎng)速的提升,用戶對視頻內(nèi)容和畫面的要求也會越來越高,短視頻平臺必將在這方面展開激烈競爭。
? ? ? ?近些年,短視頻平臺上存在的大量侵犯著作權(quán)的現(xiàn)象,早已屢見不鮮，早些天前小編也有發(fā)布過關(guān)于短視頻侵權(quán)的相關(guān)文章；也有專家接受媒體采訪時坦言：在對短視頻發(fā)展前景保持樂觀的同時,也要看到其中的弊端——5G飛快的傳播速度,將使得內(nèi)容審核變得更加復(fù)雜和困難,如果不能對當(dāng)前短視頻的侵權(quán)問題進(jìn)行有效遏制,這種現(xiàn)象或?qū)㈦S之增多。
? ? ? ?短視頻用戶使用率近八成
? ? ? ?第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月,我國短視頻用戶規(guī)模達(dá)6.48億,用戶使用率為78.2%。
? ? ? ?與之相對應(yīng)的,是逐年暴增的市場規(guī)模。
? ? ? ?《2019中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》顯示,市場規(guī)模方面,2018年,短視頻成為整個視頻行業(yè)里市場規(guī)模增長最快的一塊,從2017年的55.3億元增長到467.1億元,同比增長744.7%。伴隨市場規(guī)模增長的,還有越來越多的侵權(quán)行為。
? ? ? ?2018年9月14日,針對重點短視頻平臺企業(yè)在專項整治中的自查自糾情況和存在的突出版權(quán)問題,國家版權(quán)局在京約談了15家短視頻企業(yè)。隨后,通過整改,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對14萬個侵權(quán)自媒體賬號進(jìn)行封禁或降級處理,對47萬多篇侵權(quán)作品進(jìn)行處理,對57萬部侵權(quán)短視頻進(jìn)行下架。
? ? ? ?目前,圍繞短視頻制作方式主要有5種侵權(quán)形式:秒盜；長拆短；畫中畫；二次創(chuàng)作,即未經(jīng)許可對影視經(jīng)典等進(jìn)行二次創(chuàng)作；微加工轉(zhuǎn)發(fā),刪除片頭片尾,將LOGO打碼等。而短視頻平臺出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象,則有平臺上傳侵權(quán)短視頻、委托第三方機(jī)構(gòu)合作完成并上傳、注冊自媒體賬號濫用短視頻等。
? ? ? ?中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授佘力焓認(rèn)為,根據(jù)著作權(quán)法及其實施條例對于作品的分類,短視頻在具有獨創(chuàng)性的基礎(chǔ)上,可以考慮歸入“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”之列。
? ? ? ?“目前,還存在大量短視頻是未經(jīng)權(quán)利人同意而截取他人電影等視聽作品的片段,或者是未經(jīng)表演者同意而擅自錄播音樂會、劇院的演出等行為,這些都侵犯了原作者著作權(quán)或表演者鄰接權(quán),其使用不僅無法受到著作權(quán)的保護(hù),還應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”佘力焓說。
? ? ? ?不得濫用“避風(fēng)港”規(guī)則
? ? ? ?4月22日,北京字節(jié)跳動科技有限公司(以下簡稱今日頭條)訴北京愛奇藝科技有限公司(以下簡稱愛奇藝)侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)系列案,在北京市海淀區(qū)人民法院宣判。
? ? ? ?《一郭匯》是相聲演員郭德綱的首檔短視頻脫口秀。今日頭條訴稱,其是視頻節(jié)目《一郭匯》的著作權(quán)人,愛奇藝未經(jīng)許可,擅自向網(wǎng)絡(luò)用戶提供了該節(jié)目第1期、第3期以及第7期的內(nèi)容,侵害了今日頭條的合法權(quán)益。
? ? ? ?愛奇藝辯稱,侵權(quán)視頻為用戶上傳,愛奇藝提供的是信息存儲空間服務(wù),無任何過錯。但在庭審中,愛奇藝無法提供上傳“用戶”信息。
? ? ? ?法院經(jīng)審理認(rèn)為,《一郭匯》具有較高獨創(chuàng)性,構(gòu)成以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品,受到著作權(quán)法保護(hù)。愛奇藝在其網(wǎng)上提供涉案節(jié)目的在線播放,侵害了今日頭條享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因未提供相關(guān)用戶信息,法院對愛奇藝“提供的是信息存儲空間服務(wù)”的說法不予采信。
? ? ? ?海淀法院經(jīng)審理認(rèn)定,愛奇藝未經(jīng)許可擅自向用戶提供《一郭匯》節(jié)目內(nèi)容,侵害了今日頭條的著作權(quán),判令愛奇藝賠償今日頭條經(jīng)濟(jì)損失共計3.4萬元。
? ? ? ?國家版權(quán)局在對15家短視頻企業(yè)進(jìn)行約談時強(qiáng)調(diào),企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高版權(quán)保護(hù)意識,加強(qiáng)內(nèi)容版權(quán)管理,要堅持先授權(quán)后傳播的著作權(quán)法基本原則,未經(jīng)授權(quán)不得直接復(fù)制、表演、傳播他人影視、音樂、攝影、文字等作品,不得以用戶上傳為名,濫用“避風(fēng)港”規(guī)則對他人作品進(jìn)行侵權(quán)傳播。
? ? ? ?被國家版權(quán)局專門強(qiáng)調(diào)的“避風(fēng)港”原則,經(jīng)常成為一些平臺的擋箭牌。
? ? ? ?中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,在實際操作中,一些短視頻平臺會利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,通過注冊小號上傳內(nèi)容,網(wǎng)站再提供相關(guān)鏈接,以此來規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。這種利用“避風(fēng)港”規(guī)則來免責(zé)的情況在互聯(lián)網(wǎng)使用中,非常普遍。此時,這些短視頻平臺不再是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,而是成為了侵權(quán)內(nèi)容的提供者。
? ? ? ?“我們不是說否定‘避風(fēng)港’規(guī)則,而是要增加其進(jìn)入‘避風(fēng)港’的前置條件,什么時候能進(jìn)‘避風(fēng)港’、什么時候才能免責(zé)。平臺只有采取了合理措施之后,才可以適用這一規(guī)則。”劉曉海說。
? ? ? ?規(guī)范短視頻應(yīng)用中舉報功能
? ? ? ?在短視頻是由用戶上傳的情況下,按照我國侵權(quán)責(zé)任法和著作權(quán)法實施條例的規(guī)定,短視頻應(yīng)用平臺應(yīng)當(dāng)屬于提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。在短視頻平臺收到有效的通知后及時刪除侵權(quán)內(nèi)容的情況下,要主張其承擔(dān)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任只能證明其明知或應(yīng)知短視頻是侵權(quán)的。
? ? ? ?“然而,短視頻涉嫌侵權(quán)的情況非常復(fù)雜,有的短視頻是翻唱他人歌曲、有的短視頻是截取他人影視作品或比賽轉(zhuǎn)播的畫面,有的短視頻翻拍了其他網(wǎng)友制作的短視頻,因此,判斷應(yīng)用平臺是否明知或應(yīng)知作品侵權(quán)需要結(jié)合個案的情況進(jìn)行分析。”劉曉海說。
? ? ? ?最高人民法院在《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中列舉了判斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否構(gòu)成應(yīng)知的考慮因素。盡管如此,在劉曉海看來,作出判斷仍有一些難度。
? ? ? ?在作品的知名度和侵權(quán)信息的明顯程度方面,如果短視頻是由普通網(wǎng)友制作的,一般情況下很難證明其具有較高的知名度。如果短視頻是翻拍其他網(wǎng)友的創(chuàng)作,由于著作權(quán)法只保護(hù)表達(dá),不保護(hù)思想,還要首先判斷翻拍行為本身是否侵權(quán),再加上短視頻的時長較短,很難主張侵權(quán)信息是明顯的。
? ? ? ?此外,與一些提供熱門影視的網(wǎng)站不同,短視頻應(yīng)用中的視頻一般是隨機(jī)提供的,雖然應(yīng)用本身會根據(jù)用戶喜好進(jìn)行推薦,但是并不像一般的視頻網(wǎng)站那樣將一些熱播內(nèi)容置于明顯感知的位置,也未進(jìn)行排行。
? ? ? ?“因此,從這幾個角度證明短視頻平臺的過錯是比較困難的。但是,由于短視頻應(yīng)用平臺極有可能引發(fā)用戶侵權(quán),應(yīng)當(dāng)采取合理措施防止用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容。”劉曉海說。
? ? ? ?劉曉海認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在修改著作權(quán)法時作出規(guī)定,提高短視頻平臺的注意義務(wù)。在具體操作層面,可以從短視頻應(yīng)用的特點來規(guī)范短視頻平臺的行為。
? ? ? ?“首先要做的就是規(guī)范短視頻應(yīng)用中的舉報功能。可以考慮要求應(yīng)用平臺將舉報按鈕置于顯著位置,要求應(yīng)用平臺在接到舉報后及時處理舉報信息,根據(jù)舉報信息的詳細(xì)程度對侵權(quán)內(nèi)容及時處理。”劉曉海說。
? ? ? ?同時,還可以借鑒電子商務(wù)法中有關(guān)申請進(jìn)入平臺的經(jīng)營者登記的要求,如果短視頻平臺以返現(xiàn)、打賞等形式向用戶返利,可以考慮要求用戶在提現(xiàn)達(dá)到一定數(shù)額時提供個人信息。
? ? ? ?“之所以作出這樣的要求,是因為向用戶返利的方式對用戶上傳侵權(quán)短視頻起到了鼓勵甚至教唆的作用,增加了用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容的風(fēng)險,要求提現(xiàn)達(dá)到一定數(shù)額的用戶提供個人信息,可以便于權(quán)利人向侵權(quán)人求償,遏制以營利為目的的用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容。對于不追求營利的用戶,其上傳侵權(quán)內(nèi)容的動機(jī)較弱,出于保護(hù)用戶隱私的角度,不應(yīng)要求其提供個人信息。”劉曉海說。
? ? ? ?此外,短視頻平臺應(yīng)當(dāng)對多次上傳侵權(quán)內(nèi)容的用戶采取警告、暫停服務(wù)甚至永久封號的措施。采取預(yù)防措施會導(dǎo)致短視頻應(yīng)用平臺運營成本的增加；但是考慮到短視頻平臺的收益以及可能對權(quán)利人造成的風(fēng)險,這些成本應(yīng)當(dāng)由短視頻服務(wù)平臺承擔(dān)。
