美國前貿(mào)易代表談中美磋商：為達成協(xié)議，雙方都需讓步
2020-09-02 17:01:00
美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基在中國有一個鮮明的形象：脖間系著精致斑斕的絲巾、身材瘦小但內(nèi)心強大的談判專家。20年前，她作為美國首席貿(mào)易談判代表，在中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的關(guān)鍵談判中扮演了至關(guān)重要的角色。
近日，巴爾舍夫斯基接受采訪，笑說與“不打不相識”的中國談判代表龍永圖當年結(jié)下的友誼仍在延續(xù)。
曾躲進女廁所向克林頓電話匯報談判結(jié)果
報道稱，當年WTO談判的一件軼事如今還為人津津樂道。1999年11月，經(jīng)過長達六天的最后一輪艱難談判，從美國飛到北京談判、連日來幾乎沒合過眼的巴爾舍夫斯基，與白宮首席經(jīng)濟顧問斯珀林撥電話給時任美國總統(tǒng)克林頓，通知他談判圓滿結(jié)束。
他們撥打這通歷史性電話的地點，竟是外經(jīng)貿(mào)部大樓的女廁所。
曾有媒體報道，他們躲進女廁通話是為了防止對話被中方人員聽見，巴爾舍夫斯基表示，那其實另有緣由：“當時收到風聲的記者們開始涌入大樓，女士洗手間是唯一一個安靜的地方。”
中美需在各自目標間找到平衡
報道表示，另一個20年未變的因素是，中美貿(mào)易關(guān)系再遇挑戰(zhàn)，新一輪談判4月3日在華盛頓展開。
作為1997年至2001年的美國首席貿(mào)易談判員，巴爾舍夫斯基分享了她對中美貿(mào)易關(guān)系、加入WTO以來中國經(jīng)濟改革的見解。她認為，貿(mào)易談判的最終結(jié)果很可能是美國移除大部分的現(xiàn)行關(guān)稅。
對于外媒報道的中美磋商另一大爭議點，即如何建立協(xié)議執(zhí)行機制問題，巴爾舍夫斯基表示，“我的猜想是，談判桌上的人想到過一百種執(zhí)行機制。”
她指出，國際談判經(jīng)常“內(nèi)外有別”，外界看來兩方立場都很極端，但在談判桌上，雙方很清楚自己和對方都必須讓步，以達某種協(xié)議。
在巴爾舍夫斯基看來，中美談判雙方應該都對各自的想法“心知肚明”，因此，“剩下的問題就是：如何在美中各自想要達成的目標間，找到合適的平衡”。
批特朗普貿(mào)易政策“不理性”
報道稱，巴爾舍夫斯基強調(diào)，中美間保有經(jīng)貿(mào)對話機制十分重要，但對話應是小范圍的頻繁會面，聚焦具體的承諾和執(zhí)行結(jié)果。
“在一百人的大房間里，什么事情都不會做成。而每邊三、五個關(guān)鍵人物的會談能立即推進進程。”
對于特朗普政府采取的所謂“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策，巴爾舍夫斯基形容，特朗普上任以來采取“非正統(tǒng)的”貿(mào)易政策，例如以保護美國國家安全為理由，對加拿大和墨西哥進入美國市場的鋼鐵和鋁材產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅。
“從我們的鄰居加拿大進口鋁材，怎么危害美國國家安全了？”她指出，特朗普政府對某些法律的運用是不恰當?shù)模拔艺J為美國最終會對此感到后悔。”
對華貿(mào)易政策方面，她批評以縮小中美貿(mào)易逆差為目標“不理性”，結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革更為關(guān)鍵。
“協(xié)議的真諦是，各方都需要讓步”
作為曾擔任同一職位的“前輩”，談及對萊特希澤的建議，巴爾舍夫斯基沒有談?wù)摼唧w議題，選擇回歸談判的基本：“堅定代表美國的利益、清晰傳達一貫的立場、知己知彼。”
巴爾舍夫斯基說：“我們都想要天上的月亮和星星，但我們需要的可能只是一個容身之所。”在底線與理想之間，就是談判的空間。在談判時多觀察、少說話，對方的身體往往比嘴巴先“開口說話”。
作為中國加入WTO的其中一位關(guān)鍵推手，巴爾舍夫斯基評價說，中國初加入WTO時，經(jīng)濟改革執(zhí)行情況良好，人民的生活質(zhì)量大幅提高。在她看來，正在進行的貿(mào)易談判與20年前的WTO談判面臨的棘手議題，其實十分相似。
報道稱，知識產(chǎn)權(quán)一直是讓美國擔憂的議題。1995至1996年，時任副貿(mào)易代表的巴爾舍夫斯基負責美國產(chǎn)品打入中國市場以及知識產(chǎn)權(quán)保護的談判，最終與中國達成《中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。巴爾舍夫斯基認為，20年來中國在這一問題上取得了重大的進步。
巴爾舍夫斯基認為，目前的中美談判中，兩國有共同目標，都想達成互利的協(xié)議。而在談判中亙古不變的真理是，所有的談判都從各方堅持各自立場開始，逐漸向?qū)Ψ娇拷?/span>
“協(xié)議的真諦是，各方都需要讓步。”
文章來源：參考消息網(wǎng)
