歐盟將20年來首次修改版權(quán)法
2020-09-02 17:01:57
據(jù)路透社報道，在媒體與資訊平臺的版權(quán)之爭愈加激烈之時，歐盟當(dāng)?shù)貢r間2月13日決定修改版權(quán)法，大力保護原創(chuàng)內(nèi)容。
“適合數(shù)字時代的現(xiàn)代版權(quán)法”
在歐盟委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，歐洲議會和歐洲理事會歷經(jīng)3天討論，在13日達成協(xié)議，確定將修改版權(quán)法。2018年9月12日，歐洲議會通過了之前備受爭議的《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》這一版權(quán)法案。
根據(jù)新法案，谷歌（Google）、臉書（Facebook）等網(wǎng)絡(luò)資訊平臺需在抓取新聞全文時向媒體付費。此外，優(yōu)兔（Youtube）等內(nèi)容平臺在提供原創(chuàng)內(nèi)容時，需向創(chuàng)作者支付更高額的費用。
歐盟委員會副主席安德魯斯·安西普在推特上表示，這一協(xié)議的達成將讓歐盟終于擁有“適合數(shù)字時代的現(xiàn)代版權(quán)法”。他說，新版權(quán)法將帶來實質(zhì)性好處，“保證用戶權(quán)利，為創(chuàng)造者帶來合理的收入，并讓平臺規(guī)則變得清晰。”
法新社稱，這一臨時性協(xié)議還需在5月歐洲議會選舉前，經(jīng)過歐洲理事會和立法機構(gòu)的正式通過。這是歐盟近20年來首次按計劃對該法案的規(guī)則進行更新。
兩年的努力
歐盟現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)體系創(chuàng)立于2001年。2016年9月，歐盟委員會首次提出修改版權(quán)法以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代，引發(fā)歐盟內(nèi)部激烈討論。
歐洲議會2018年7月曾否決該草案，主要原因是其中的第11條和第13條存在爭議。在原先版本中，第11條要求當(dāng)資訊平臺轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容的摘要或提供鏈接時，需向內(nèi)容發(fā)布者支付費用，因此被簡稱為“鏈接稅”；第13條則要求各網(wǎng)絡(luò)平臺審查用戶上傳的內(nèi)容，一旦涉及侵權(quán)，網(wǎng)站需為用戶的行為承擔(dān)法律責(zé)任，被簡稱為“上傳過濾器”。
2018年9月12日通過的法案版本，兩項條款均較原先略為寬松，其中第11條豁免了僅僅轉(zhuǎn)發(fā)標題、摘要或鏈接的行為，對于多少比例的內(nèi)容（包括標題、摘要、鏈接，也包括正文、圖片等等）轉(zhuǎn)發(fā)需要付費也尚未有明確規(guī)定；第13條則豁免網(wǎng)站法律責(zé)任，但仍然要求網(wǎng)站研發(fā)有效技術(shù)，完全隔絕所有侵權(quán)內(nèi)容。
《金融時報》報道，此前，法國和德國圍繞小型平臺是否必須納入更新后的版權(quán)法監(jiān)管產(chǎn)生爭執(zhí)，但最終得到和解。法國方面一直主張將年用戶不到500萬的小型互聯(lián)網(wǎng)平臺排除在新版權(quán)法之外，以促進其發(fā)展。
輿論喜憂參半
除獲得歐盟官方支持外，不少新聞機構(gòu)也支持新版權(quán)法，稱新聞報道相關(guān)的廣告給互聯(lián)網(wǎng)巨頭增加巨額收入，但媒體的日子卻并不好過。歐洲雜志媒體協(xié)會、歐洲報紙出版商協(xié)會、歐洲出版商理事會以及歐洲新聞媒體等游說團體對該協(xié)議表示歡迎，表示歐盟方面應(yīng)該采取更多的措施來保護他們的權(quán)利。
但并非所有人都支持新法案。歐洲記者協(xié)會認為，目前的草案不會為記者提供更公平的薪酬。獨立音樂唱片公司和一些廣播公司在內(nèi)的倡導(dǎo)版權(quán)改革的公司，也拒絕接受這項草案，稱會損害其利益，不利于行業(yè)發(fā)展。
最受打擊的莫過于互聯(lián)網(wǎng)公司。谷歌等美國科技巨企及網(wǎng)絡(luò)自由團體警告，新法將對全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成“災(zāi)難性”打擊。游說團體CCIA擁有谷歌、臉書等多個知名成員。該團體副主席克里斯蒂安·博格林說：“我們擔(dān)心這樣的法案會傷害互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和歐洲線上自由。”
此外，用戶的體驗也備受外界擔(dān)心。2014年，西班牙規(guī)定谷歌向新聞提供者付費，最終導(dǎo)致谷歌新聞產(chǎn)品退出西班牙。歐洲消費者聯(lián)合局（BEUC）副局長烏蘇拉·帕琪說：“用戶將很難在網(wǎng)上分享他們原創(chuàng)的、非商業(yè)性的音樂、視頻和圖片作品。這場‘版權(quán)革命’未以互聯(lián)網(wǎng)使用者為本。”
文章來源：新京報
