國有資本將充實社保基金 確保養(yǎng)老金劃轉(zhuǎn)
2021-05-26 17:09:49
6月11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強指出，各地區(qū)要切實履行基本養(yǎng)老金發(fā)放的主體責任，進一步加強收支管理，加快完善省級統(tǒng)籌制度，通過盤活存量資金、劃轉(zhuǎn)部分國有資本等充實社保基金，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，有效防范和化解支付風險。
國有資本充實社保基金是去年年底財政部部署的一項重要任務。我國養(yǎng)老金收支平衡壓力越來越大，目前我國仍存在職工基本養(yǎng)老保險收不抵支的省份。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新昨日表示。
國有資本充實社保基金是去年年底財政部部署的一項重要任務。
吉林省財政科學研究所所長張依群表示，可以看出，國家高度重視對人口老齡化面臨的社保基金缺口問題，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保勢在必行，國務院去年年底專門印發(fā)文件制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案，明確劃轉(zhuǎn)規(guī)模要根據(jù)社保基金的缺口確定，先期劃轉(zhuǎn)比例為國有股權的10%。據(jù)此推算至少補充養(yǎng)老金10萬億元規(guī)模，對保證養(yǎng)老金充足和按期足額支付會起到關鍵性作用，以后再根據(jù)養(yǎng)老金改革和發(fā)展需要進一步研究劃轉(zhuǎn)。
對于劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的規(guī)模，董登新表示，“從短期來看，國有資產(chǎn)的持股是不會拋售的，所持有股份將鎖定在3年以上，因此大約將有3萬億元至5萬億元的股權可以劃轉(zhuǎn)到賬。”
張依群認為，財政部擴充社保基金，一方面是將現(xiàn)有國有資本按一定比例劃轉(zhuǎn)補充養(yǎng)老基金，這主要體現(xiàn)在國有資本的存量方面，隨著養(yǎng)老基金的需要還可以做進一步補充;另一方面，對現(xiàn)有國有企業(yè)實行股份制改造，對新建國有企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度，可以將這部分國有股權通過上市實行增資和增值，并通過提高管理水平和能力增加盈利分紅，進一步充實社保基金，這主要體現(xiàn)在國有資本的增量方面。
“另外，補充的社保基金可以實現(xiàn)資產(chǎn)的資本化，增加社保基金的投資經(jīng)營收益也是充實養(yǎng)老金的重要渠道。財政部門還可以通過預算安排個人稅收遞延養(yǎng)老保險等政策充實一部分養(yǎng)老金。”張依群表示。
