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日前，海南發布《海南自由貿易港創業投資指引(2021年版)》，規定了發展改革部門創業投資企業的備案條件、投資運作和監管方式，公布了海南創業投資企業的優惠政策。優惠政策具體包括四大類:稅收優惠政策、自由貿易港發展紅利、工商注冊快、配套政策充足，對注冊、年度備案、稅收政策等常見問題有詳細解答。

第一親代

海南自由貿易港引入了新的風險投資規則。

1 、& ldquo企業家精神。概念定義

初創:是指在未上市成長型初創企業設立或改建過程中，對其進行股權投資，以便在被投資的初創企業成熟或相對成熟時，主要通過股權轉讓獲得資本倍增收益的一種投資方式。

創業投資企業:在中華人民共和國境內注冊成立的主要從事創業投資的企業組織。

企業:在中華人民共和國境內注冊成立或正在重建的成長型企業，但不包括已在公開市場上市的企業。

2 、& ldquo風險投資企業& rdquo管理模式

風險投資企業的備案管理部門分為國務院管理部門和省級(含副省級城市)管理部門兩級。國務院的行政部門是國家發展和改革委員會，海南省的行政部門是海南省發展和改革委員會。風險投資基金需在中國資產管理協會(以下簡稱中國基金)備案，中國基金備案后可在海南省發展和改革委員會備案。

3.風險投資企業的注冊和備案流程

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創業投資企業可享受四項優惠政策

1.稅收優惠政策

企業所得稅低。目前，對于在海南自貿港設立并符合要求的創投企業，一是可在應納稅所得額中扣除對中小高新技術企業和初創科技型企業投資的70%，二是海南自貿港鼓勵類產業可享受15%的企業所得稅減免優惠。

個人所得稅低。符合條件的創業投資從業人員，來源于海南自貿港綜合所得、經營所得和海南省認定的人才補貼收入，個人所得稅實際稅負超過15%的部分，可享受免征的優惠政策。

2.自由貿易港發展紅利

政策紅利不斷釋放。自2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，《關于促進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》和《支持海南自由貿易港建設和放寬市場準入特別措施》等一大批含金量較大的政策密集出臺實施，積極推動海南自由貿易港平穩起步、蓬勃發展。

營商環境不斷改善。海南正在加快建立法制化、國際化、便利化的營商環境。目前，問題投訴機制和輿論監督機制已經建立并運行。& ldquo一個批準印章。改革、人才服務和發展的初步完成；單一窗口& rdquo覆蓋市縣，10 & ldquo一次做一件事。該事項的上線運行，將大大有助于提高海南投資建設的便利性。

3.快速商業注冊

海南自由貿易港繼續推動企業設立& ldquo減少材料、環節、時間和費用。。目前，企業可以獨立通過& ldquo在海南注冊；平臺注冊，年底前啟動時間減少到一個工作日。

4.適當的支持政策

項目投資。如果創投企業投資的項目公司屬于在海南自由貿易港注冊的鼓勵類工業企業，項目公司還可以享受減按15%的稅率征收企業所得稅的優惠待遇。同樣的情況下，風險投資企業的分紅收益更高，企業獲得感更強。

工作和生活。在海南自貿港工作并符合海南省高層次人才要求的創業投資從業人員，可享受人才落戶、購房、配偶就業、子女就學、醫療、住房等優惠政策。

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熱門問題回答

問:創業投資企業的經營范圍應滿足哪些條件？

答:創業投資企業營業執照登記的經營范圍應以實際經營為準，從& ldquo創業精神(僅限于投資未上市企業)& rdquo& ldquo用自有資金從事投資活動。& ldquo利用私募基金從事股權投資、投資管理、資產管理等活動(經營活動需在中國資產管理協會登記備案后方可進行)& rdquo和& other風險投資基金管理服務(在中國資產管理協會完成注冊備案后方可從事經營活動)& rdquo在中做出選擇。(專業化經營，不擴大經營范圍)

問:風險投資企業的資本應該滿足哪些條件？

a:實繳資本不低于3000萬元，或首次實繳資本不低于1000萬元。所有投資者承諾在注冊后五年內補足不低于3000萬元的實收資本。(需要貨幣投資)

問:在海南注冊的創投企業可以享受15%的企業所得稅政策嗎？

答:已經備案并通過年檢的創投企業可以享受。根據《關于海南自由貿易港企業所得稅優惠政策的通知》，對在海南自由貿易港注冊并實質性經營的鼓勵類企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。風險投資屬于海南自貿港鼓勵類產業，風險投資企業可減按15%的稅率征收企業所得稅。

問:如何判斷一個企業是否屬于實體經營？

答:實質性經營是指企業實際管理機構設在海南自由貿易港，對企業的生產經營、人員、賬戶、財產等進行實質性的全面管理和控制。

問:創投企業高級管理人員和員工能否享受最高15%的個人所得稅政策？

答:所有符合條件的個人都可以享受。根據《海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策的高端緊缺人才名單管理暫行辦法》，全島封關前，享受個人所得稅超過15%的部分免征的前提條件如下:

1.符合海南自由貿易港的要求；高端短缺& rdquo人才相關情況；

2.與在海南自由貿易港注冊并實質性經營一年以上且連續繳納社會保險六個月以上(含今年12月)的企業或單位簽訂勞動協議；

3.海南省各級人才管理部門認定的人才，或海南自由貿易港一個納稅年度內收入在30萬元以上。

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