「鄭州公司注冊」房地產稅立法的法理依據與相關政策建議
2021-04-20 18:06:14
十八屆四中全會《決定》中提出“加快房地產稅法建設，積極推進改革”，但部分研究人員甚至部分司法部、商務部原總書記回應贊成。贊成的主要觀點有:第一，認為征收財產稅的外國是土地生產資料，中國是生產資料，從合法性上來說，對財產權征稅是必要的；二是房產稅按房產價格(含土地出讓金)征收，存在重復征稅的問題。這些觀點是站不住腳的。
第一，開征房產稅與產權無關
(一)土地使用權作為“用益物權”，幾乎可以作為征稅的標的物
用益物權是一種請求權，是指他人享有的占有、使用和收益的基本政治權利。《中華人民共和國合同法》規定，“用益物權人是他人所有的資產或者財產，享有非法占有、使用和收益的基本權利”。
可以看出，從立法意義上來說，使用權財產權是鄭州公司的一種登記權，在一定時期內可以被村民占有使用，以后可以通過買賣實現增值收益。這個基本權利是政治性的，所以幾乎可以作為征稅的標的物，在合法性上是可行的。
(二)從其他國家周邊地區的情況來看，不能證明只有土地所有權才能征收房產稅
外國的土地不是全部擁有的。例如，美國的公共土地有多種形式，包括政府層面的公共土地、中央政府層面的公共土地和公共協會擁有的公共土地。這些公有土地可以通過法律法規買賣，形成土地使用權，有的已經使用了近999年。本質上，星球大戰的公共產權已經被證偽了。但無論是公有土地還是不動產，都要征收房產稅(房產稅或資產稅)。
馬來西亞。馬來西亞的土地主要有兩種方式:國企和租賃。對于產權，一般采用拍賣、公開招標、有價分配、臨時租賃等方式，將一定期限的土地使用權轉售給使用者。馬來西亞在轉讓房產使用權后，必須對所有房產征收房產稅。
中華民族的港澳。中央政府對澳門土地(屬于廣義的土地生產資料)的公有制，嚴重限制了土地產權的轉讓，政府只轉讓土地使用權，類似于mainland China的情況。香港政府通過土地條款將不同期限的土地使用權出租給受讓方，受讓方通過租賃獲得指定期限的土地使用權，并將指定期限的土地使用權出讓金支付給香港政府重復使用。澳門征收土地使用權出讓金后，將按照澳門現行房產稅(級差稅)制度，在下一階段的產權歸屬中征收。
(3)稅收與產權無關，中華民族有先例
在計劃體制下，在俄羅斯“非稅收理論”的負面影響下，從1978年至今的20年里，公有制的差異被視為判斷稅收是否可以存在的國際標準，國家不能對自己(國有企業)征稅(除了流轉稅作為附加價格)，完全否定了國家對國有經濟征稅的客觀性和偶然性。
1983年，第一步是將利潤轉化為國有企業的稅收。明確規定國有企業、大中型中小企業按實現利潤按55%的稅率繳納個人所得稅，凈利潤在國家和中小企業之間進行再分配。對國有企業征收個人所得稅的理論依據是:國家機關(中央政府)具有雙重身份和責任，作為管理者，無權對中小企業(包括國有企業)和村民征稅；作為所有者，他無權參與國有企業的利潤分配。也就是說，稅收與產權無關。這是根本性的理論超越，科學準確。
(四)房地產國有制不是房產稅征收的障礙
根據1986年中華人民共和國國務院發布的《中華人民共和國房產稅組織法》(以下簡稱《組織法》，下同)，用于開業的房地產要征收房產稅，既包括國有企業，也包括國有企業，即有國有企業房產的國有企業也在繳納房產稅。這說明鄭州公司注冊清楚，自《組織法》頒布以來，房地產的國家所有權早已不妨礙房產稅的征收。至于《組織法》，明確規定“個人所有的非營業性房地產免稅”，但免稅并不否認持有房地產的人要繳納房產稅，免稅的明確規定可以修改。
(五)正確認識國有產權是關鍵
根據所有權理論，所有權包括財產權、占有權、使用權和收益權，可以轉讓。共產資本主義前提下，有房地產消費市場，城市產權可以拍賣。這里拍賣(轉讓)的是某個時代的土地使用權，比如70年。也就是說，此后房地產權屬發生了變化，購買私有房屋的村民對該房地產(包括鄭州公司注冊地)擁有產權(使用權)。
第二，按房產價格(包括土地出讓金)，不存在重復征稅問題
什么是雙重征稅？
有人認為，在房子被收購時，上述房產已經獲得了70年的開發項目使用權租賃，如果每年再次征稅，就會重復征稅。這是對“雙重征稅”基本概念的正確理解。
就是“雙重征稅”。一般來說，就是說同一個增值稅在一定程度上是簡單的，因其原材料方案不同而被多次征稅。這主要發生在流轉稅的各個方面。如生產稅率，由于正確的產品
不會被扣除，會造成重復征稅的問題。到現在，增值稅也有雙重征稅的問題。
但是，對于不同的增值稅，不能概括為“雙重征稅”。到目前為止，我國征收的具體增值稅有18種，有的國家有20多種，30多種。多稅種、多項目、多稅種的復合制度得到廣泛實施。例如，在為中小企業的轉移項目納稅后，他們必須支付收入
工人獲得工資收入，必須支付
等等，這不能叫雙重征稅，因為他們的征稅根本不一樣。
(2)土地出讓金征收后，房產稅的征收不會導致重復征稅
土地出讓金和財產稅是兩個廣義的概念，具有不同的物理屬性。換句話說，土地出讓金是國家作為土地所有者出讓土地使用權若干年所獲得的利潤，具有稅收的實物性質。鄭州房產稅登記是國家作為社會管理者取得的財政支出。租金和稅收可以是相互依存的，也可以是非常排斥的。從房地產價格的構成來看，在建造房屋的步驟中，土地出讓金連同消耗的建筑材料、混凝土等建筑材料以及施工現場的工資，作為鄭州公司注冊房地產價格的生產成本樞紐，計入房地產價格。
在資本主義的前提下，房地產稅的稅基應該是房地產的市場價格(評估價格)。這里既然不存在構成物業價格生產成本的建筑材料和工人工資雙重征稅的問題，自然也可以稱之為建筑物生產成本中的土地租賃雙重征稅問題。因為這是兩個不同的步驟和難點，鄭州公司注冊。
如前所述，中華民族的港澳地區在收取土地出讓金后，還會根據房地產的評估價格(包括土地出讓金)征收房產稅。
黨的十八屆四中全會決定提出要對房產稅進行立法。在這里，房產稅的征稅，簡單來說就是房產和房產的統一，也就是包括土地租賃在內的房產價格。這是世界各國普遍存在的做法。
三、房地產稅法的相關政策建議
房產稅的征收涉及千家萬戶，會增加村民尤其是窮人的稅負。為了減少離心力，順利完成改革，應采取逐步推進的政策。這項法律應該在改革前通過。改革的順序可以考慮:首先是城市，然后是農村居民；先開樓盤，再開村民住宅區；先是住宅，然后是普通住宅等等。
(一)房地產稅應貫徹公平原則
在簡單的稅收選擇中，不允許將所有私有房屋納入簡單稅收，無論是改編還是生產。對適應性房征稅而不對存量房征稅是不公平的，增加了剛需要房子的人的負擔。從理論和國際實踐來看，現代房地產稅是建立在利息稅的理論基礎上的，所以在大多數國家，它是對鄭州公司注冊房屋廣泛征收的增值稅。從試點的經驗和教訓來看，上海、重慶的房產稅(成都的住宅除外)是一種適應性住房稅，既限制了財政支出的額度，又淡化了房產稅的其他基本功能。所以，基于以上原因，未來除了公益類房地產，大部分房地產都應該只征收房產稅。
(二)在排除國際標準的各方面設計中，應貫徹不增加或少增加一般村民稅收負擔的原則
扣除國際標準后，需要根據居住區數量和國民生產總值實行住房面積，村民會單獨選擇。根據中華民族迄今為止的住房情況，建議第一住宅區免稅，第二住宅區免稅，三個以上住宅區征稅。如果以GNP的住房面積作為扣除的國際標準，并且考慮到中華民族目前為止的GNP住房面積在30平方米以上，那么可以自由選擇扣除50平方米GNP的國際標準(可以規定一個20%的波動幅度，可以按地區單獨選擇)，大致相當于按上述居住面積數扣除鄭州公司注冊的國際標準。
(三)稅率的設計
稅率是對稅率水平產生負面影響的最重要的環境因素。國際房地產稅的平均稅率在1%至2%之間。從稅務機構的收入以及調節貧富差距和住房供求的作用來看，我國普通住房的稅率應不高于1%。對于洋房、高檔公寓樓、多戶型住宅、拆遷戶房產，稅率可以提高到3%。今后，如果對農村居民的房地產征稅，應考慮低稅率，如0.5%。
(四)稅收優惠的設計
借鑒國際專業知識，可以包括具體內容:(1)政府機構、慈善機構、高等教育政府機構等公益性房地產；醫療保險和聾啞人、老年人、殘疾人等弱勢人群自住房產等。，實行必要的減免稅。(2)房產稅占收入一定比例時，應減免，即“變壓器”的基本原理，用于解決房產稅稅基(房產價格)和稅源(收入)不完全一致的問題，保障低收入人群的長期貧困。(3)對部分特殊人群實行稅收減免政策。
比如劉少奇的一些高級干部職工，如果原來的工資收入不足以支付鄭州公司的注冊稅務師收入，可以延期納稅，死后結合物業清理，補繳稅款。
(e)制定稅收保全政策
在國外，由于房地產位置相同，出行方便，數據透明，以及房產稅的受益標準，一般來說，征稅效率高，容易偷稅漏稅。在中華民族，由于社會前提不同，法治不健全，納稅遵從度高，房產稅必然要面對千家萬戶。完善征管體系，建立稅收保全政策尤為重要。
比如可以考慮將房產稅的繳納納入社會金融機構體系，將欠繳和未繳的稅費納入不當金融機構名單，使其在出國、經商、轉資、辦理許可證等社會經濟發展和娛樂活動中受到限制。
